今年,山西焦煤管理體制改革的重點

煤炭等主導產業和重點基礎設施被確定為山西省國有控股的重點。在日前山西省國資委成立后的首次工作會上，國資委主任張崇慧明確表示，山西省支持山西焦煤集團等7家國有重點煤炭企業成為全省乃至全國行業的排頭兵，通過改革重組進一步做強做大，帶動全省新型能源和工業基地的建設。

　　山西省國資委在去年成立至今僅僅10個多月的時間里，國有重點煤炭企業改革有了新的進展，銷售收入和利潤上了一個新臺階，國有資產質量和運行效率有了很大提高，在全省國民經濟中的作用進一步顯現。山西國有重點煤炭企業通過規范上市、合資參股、兼并收購等形式，加大改革重組力度。如山西焦煤集團與山西焦化集團、同煤集團與煤運企業及地方國有煤礦的股份制改革，使企業素質提高，實力增強，效益增長。一批正在加緊施工的重點項目起點高、前景好，煤炭工業由原煤生產向煤焦化、煤電鋁一體化發展，為國有經濟的持續發展增添了后續動力。

　　山西省國資委從法制建設入手，穩扎穩打，循序推進。一是制訂了監管的政策法規。研究制訂出臺了國有重點煤炭企業負責人業績考核、薪酬管理、財務決算、審計工作規范等8個亟須規范管理的規章制度，轉發了12個國務院國家資產管理委員會出臺的相關規定，擬訂了《山西省國有資產監督管理實施辦法（草案）》，為依法加強國有資產監管、推進國有企業改革、發展壯大國有經濟，提供了依據和準則。與此同時，還積極推進了企業法律顧問制度建設，專門聘請了機關法律顧問，推行了企業總法律顧問制度，強化了法律事務機構，為加快建立國有企業法律風險防范機制創造了條件。二是開展了國有企業的監督檢查。適應形勢任務需要，把監事會工作作為加強國有資產監管、維護國有資產安全的前沿陣地，按照收縮陣線，突出重點，有用管用的思路，積極探索有效的監督檢查方式，監督關口前移，加大專項檢查力度，努力實現以財務監督為主向國有資產監督為主的轉變，以事后監督為主向事前、事中監督為主的轉變。三是抓緊規范國有資產的基礎管理。全面啟動了企業的清產核資工作，建立了企業財務動態監測體系，完善了企業財務快報制度，實現了財務快報在互聯網上直報，并通過規范企業財務管理，及時解
決了部分企業兩本賬問題，有效地提高了企業財務信息的時效性和真實性。加強了企業的審計工作，制定了省國資委審計工作規范，把企業的資產統計、清產核資、績效評價、經濟責任、財務決算等審計工作納入了制度化軌道。

　　山西省國資委積極推進企業產權交易規范化，著手抓了同煤集團等5家企業采礦權價款轉資本金工作，為規范企業產權交易，實現資源資本化，推進有序流轉，做了大量工作。

　　山西省國資委今年將繼續大力推進國有資產監督管理體制改革，加強國有資產監督管理，促進國有資產保值增值，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力。煤炭行業要重點培育山西焦煤集團、同煤集團、晉城無煙煤礦業集團、潞安礦業集團、陽泉煤業集團等旗艦企業的發展，提高煤炭產業的集中度，強化煤炭資源的統籌規劃開發。同時要抓好煤炭基地建設，做好銷售，將省煤運公司和省煤炭進出口公司做大做強，延伸產業鏈，形成煤、電、鋁、焦多元化發展的產業格局，促進煤炭產業向環保、節能、可持續方向發展，提高山西煤炭產業和煤炭企業的綜合競爭能力和市場調控能力。